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关于对省人大十二届四次会议第256号议案的答复

江作苏、许国胜代表:

你们提出的《关于武汉市沙湖和南湖打通环湖路公共道路的建议》已收悉。非常感谢你们对我市环湖路建设给予的关注和支持。经过认真研究,现将相关问题答复如下:

一、全市环湖路基本情况

2012年我市批复实施了包括外沙湖、南湖在内的《武汉市中心城区湖泊“三线一路”保护规划》,环湖道路体系是该规划的重要组成部分。以环湖路的形式锁定湖泊岸线,不但有利于保护湖泊,也有利于市民亲湖、享受湖泊资源。环湖路由市、区政府相关部门按照规划要求,结合区域经济发展逐步实施。据统计,全市已形成29个湖泊公园,建成环湖路近400公里。

二、沙湖环湖路推进情况

沙湖环湖路工程是沙湖公园项目的收关工程,业主单位为市地产集团,目前已完成投资8100万元。沙湖环湖路共分三段:书卷路至金沙路段约800米,工程已基本完工;新生路泵站至沙湖大桥段约1150路段,已完成部分箱涵及路基工程;沙湖大桥至水岸星城段全长1150米,由于社会意见不一,规划重新修订,未按原方案实施。

修订后的沙湖大桥至水岸星城段环湖路建设方案于2015年初进场实施,因梦湖水岸小区居民强烈反对,现场阻止施工,工程进展缓慢。经市政府多次协调沟通,现该段道路正在施工中,预计年底可以完成环湖路建设。

三、南湖环湖路推进情况

南湖水环境综合整治一期工程于20147月正式开工建设,业主单位为市碧水集团。岸线整治工程主要建设内容为新建环湖绿道,同时对驳岸进行修复,工程建设投资为7198万元。洪山辖区内岸线全长约14.767公里,计划新建地面式绿道3.125公里,栈桥式绿道1.834公里,保留和利用临湖步道5.918公里,纳入远期实施绿道3.890km

在洪山区政府和市碧水集团协调和推进下,南湖山庄段1533米栈桥式绿道和规划芦湾湖街205米地面式绿道先期施工。当前,除规划保留利用的泰然玫瑰湾小区滨水通道未能协调开放外,南湖西南岸上述两段新建绿道已整体建造完成,并对市民试开放通行,完成建设投资约1500余万元。南湖绿道其余段面建设受施工场地和实际条件影响, 未能按照规划线路展开施工。据走访调查,沿线共涉及部队、央企、大专院校、开发商、住宅小区等26个土地权属单位。其中,中南民族大学、中南财经政法大学、建行灾备中心、城投瀚城、南湖半岛等需借用其土地新建地面式绿道;华中农业大学、保利蓝海郡等需协调开放其既有的封闭临湖道路;小南湖北岸栈桥和地面式绿道需要占用集体所有陆地和水面。由于以上单位大多为央企、部属大专院校及部队,且已明确表态不同意提供土地或开放临湖通道,在土地占用及临湖岸线对外开放等方面的协调工作难度很大。为推进环湖路建设, 区政府和市碧水集团对南湖北岸及南岸部分绿道线路方案进行了调整,并按程序报送规划部门审议。

四、下一步工作

沙湖和南湖环湖路建设均面临施工场地受限、与周边单位及小区协调难等问题,由于建设周期延长,造成部分区域存在居民种菜、倾倒垃圾的现象,我市将在工作中研究解决。下一步,我市将从以下几个方面着手,强力推进沙湖、南湖环湖路建设,美化湖泊周边环境。

(一)加大城市管理执法力度。按照《关于将强住宅小区综合管理工作的实施方案》要求,督促城管、房管等相关部门和各区将住宅小区列为城市管理的重点范围,落实物业服务企业的巡查、劝阻、报告制度,加大对外沙湖、南湖周边住宅小区居民种菜、倾倒垃圾等不文明行为的执法力度,确保小区内和小区周边环境卫生。

(二)积极推进工程实施。对沙湖、南湖环湖路遇到的问题,加强协调力度,一方面调整绿道建设方式,在施工条件受限的地段采取栈桥的形式通过;另一方面调整局部绿道线路,按照保护湖泊的原则,依托湖泊蓝线外既有道路实施建设,争取环湖路早日成环。

(三)加强政策法规宣传引导。根据中共中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》有关精神,各区政府及街道、居委会加强政策宣传,阐明开放小区及环湖路建设的意义,争取湖泊周边单位及小区支持。同时,依托社会媒体和志愿者,呼吁社会各界重视湖泊保护工作,引导树立正确的护湖观念,群策群力做好南湖水环境整治工作。

(四)积极探索生态补偿机制。将湖泊生态补偿列入正在编制的武汉市湖泊总体规划,作为湖泊保护的重要内容进行专题研究。同时,探索创新水环境治理的投融资新方式,支持水投公司等平台通过BTBOT等利用社会资金的方式,加大包括南湖在内的水环境整治投资力度。

最后,再次感谢两位代表对我市环湖路建设、湖泊环境卫生的关注支持以及提出的真知灼见!同时,也真诚欢迎你们继续对我市湖泊水环境综合治理工作提出意见和建议!

 

 

武汉市水务局

2016728

 

 

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